广州公交车监控摄像头成“摆设”

　　广州公交车治安监控系统推出两年后，八成系统无法正常运行。这让广州公交公安部门“伤透了脑筋”：有的案件因无法采集到视频而增加破案难度，调取视频的成功率仅为28%。总投资超过6000万元的这套系统，还存在技术上的硬伤。设备提供企业广州金鹏电子信息机器有限公司相关负责人，对广州公交视频监控系统合格率不到20%的说法并没有反对。昨晚，记者打电话给交委宣传处负责人，对方表示将进一步了解情况，然后再给出答复。

　　警方调视频成功率低

　　近日，广州某大型国有公交企业一内部人士向本报记者反映，广州公交治安视频监控系统近两年的运行期间，几乎就没有一天好过，“现在的完好率甚至不到两成，一些民营企业的完好率甚至不到10%。”

　　“以我们公司为例，每百辆公交车最多时治安视频完好率不到四成，而最差的时候完好率仅有百分之四。”他透露，就算刚安装的视频系统，很多都会在半月内出现问题。今年9月4日，广州市第二巴士公司一辆126路公交车在行驶到白云山附近时，车上一灭火器突然喷出浓雾引起全车乘客恐慌，纷纷砸破车窗玻璃逃生，事件中一名男乘客头颅重伤入院。市公安局公交分局办案人员在调取事发车辆上的治安监控视频时发现，事发视频根本没有采集到。

　　“这情况很常见，我们也很无奈。”公交分局一办案民警对记者说。据公交分局通报，今年1至8月，该分局因案件调取公交车上的监控视频72次，但成功调取的仅17次，成功率为28%。

　　公交监视视频调取率如此之低，公交公安从技术上找到四大原因：一是监控视频存储时先读入缓存中，然后再存硬盘，而如果遇紧急情况，关闭电源后读入缓存中的数据则永久消失了。二是这套视频系统易出错。三是公交车视频电路不畅等原因。四是公交车视频调取技术繁琐，视频数据导出缓慢。

　　司机也不知系统没用

　　连续多日，本报记者对市区多路公交车内视频监控进行调查发现，乘客都不知道视频出现如此问题，甚至连司机也不知有问题。

　　昨天，记者从岗顶站乘坐车号为粤A85098的515路车到广州火车东站。记者问车上的摄像头是否开放，司机不愿回答，让记者去问公交公司。在车上，记者发现，驾驶室上方、车厢中间及车厢后门，各有一个黑色的摄像头。但方向盘附近的视频监控仪是黑屏，直到该车驶入终点站广州火车东站，车门打开时，该屏幕才亮起来，清晰地看到乘客下车的过程。在东站302路调度站，一位女工作人员告诉记者，302路车除了最近刚换的豪华大巴车没来得及安装摄像头外，其他普通的车辆都早已安装了摄像头，一般一辆车上有2—3个，可以监控到车上乘客有无偷盗及逃票行为。至于能否录入存储，该工作人员直言，“其实很多视频都是没用的，只是市民不知而已。”记者也采访了多名公交司机，他们也不了解这个系统到底有没有用。

　　记者了解到，这套公交视频系统是市交委于2007年年底在全市376条公交线8000多辆公交车上陆续安装的，共2.6万个监控摄像头。2008年2月前，在市区行驶的公交车上全面应用视频监控系统。据市交委当时向媒体公布的消息称，该监控系统不仅可以盯紧车厢犯罪，确保乘客安全，同时还具备录像回放功能，可以在案件发生后为警方调查取证和乘客指认疑犯提供便利条件。必要时，监控中心也可以对指定视频数据进行永久存储或备份。

　　另外，各公交公司还可以通过视频监控系统对车辆运行状态和车内拥挤情况进行实时监控，及时合理调整公交车发班间隔，以缓解高峰期间公交车乘客拥挤的状况，并对司机的服务进行监控。而对这一系统的可行性，交委当时称：“经过半年多的试运行，视频监控系统设备运行基本稳定，日前，视频监控系统试点建设项目通过验收，应用效果得到专家认可。”

　　“现在看来，这套系统真的是骗了我们市民。”了解到这套系统真实的运行情况后，家住在天河区骏景花园的杨先生对记者称，本来以为公交车上有了监控可以更放心，很多市民也放松了应有的警惕，“保护伞成了虚无，这样更可怕。”

 
　　公交企业交一半费用

　　另外两家公交企业负责人在接受记者采访时也表示，当时这套系统推广时很受公交企业的欢迎，“但当发现系统存在太多问题后，我们都感到失望和不安。”一位国有大型公交企业负责人对记者表示，到目前为止，这套系统因为无法正常运行，“在安装两年后连最基本的验收都无法进行，这不得不令人有点伤心。”与此同时，广州所有公交企业都为该系统支付了巨额的费用。“每辆车整套系统定价是6990元，除政府负担一半外，其余都是由公交企业负责，1000辆公交车由企业负担的费用就达350多万元。”

　　“这套系统的推行和管理本身也存在大量问题。”另一公交企业相关人士也向记者透露，该系统在当初推行中，全部招标都是由交委完成的，而所有10多家公交企业甚至在招标后根本不知情，“虽然全部费用政府承担了一半，但实际使用和另一半费用也是企业负责的，交委这种做法有些不妥。”同时，在推行过程中，所有公交企业都不得不让交委所招标的企业进行安装工作，“就算是质量不过关，技术有问题，作为企业也只有忍气吞声了。”

　　供货方说法    系统中标价超出市场价3000元

　　设备商承认系统存在硬伤，市场上同样性能的系统报价不足4000元

　　据了解，目前广州公交视频监控系统设备提供的企业是广州金鹏电子信息机器有限公司，该公司在2007年市交委组织的招标中以每辆车6990元的价格中标。

　　昨天，记者电话采访了该公司技术负责人张琪。张琪对广州公交视频监控系统“目前合格率不到20%”的说法没有提出反对意见。他称，从技术角度分析，造成这些问题的主要原因是“公交车震动大、安装环境不好”，但“这套系统录入的视频全部通过硬盘存储是最大的硬伤”。

　　“如果能通过散存方法，系统的稳定性会好很多，但要解决这一问题还要论证。”张琪对记者说，“目前确实没有一家公交企业的视频系统通过了验收，但这对公司的损失也很大。”他称，目前他们公司只收到了中标价款中的四分之一左右，“政府拨付的钱现在还没有到位，而因为无法验收合格，企业的那部分钱款也无法全部收到。”

　　记者问，为何市场上同样性能的系统报价不足4000元，而金鹏公司却报价6990元？张琪说：“我们每套系统成本价超过6000元。”他也表示，其实目前广州10多家公交企业中，全部安装完该系统的企业只有一两家，“很多企业现在根本不配合，就算是交委大力支持也力不从心。”

　　声音

　　“保护伞成了虚无，这样更可怕。”——市民

　　“就算是质量不过关，技术有问题，作为企业也只有忍气吞声了。”——公交企业