公安部部署自8月15日起在全国开展严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。一个月以来,全国共查处酒后驾驶违法行为65397起,其中醉酒驾驶10711起,占查处总数的16.4%。因酒后驾驶引发交通事故320起,死亡118人,受伤351人,与去年同期相比,分别下降37.5%、36.2%和31.0%。
拒绝酒后驾驶观念渐入人心
酒后驾驶带来的危害令人触目惊心,2007年和2008年,我国分别有3435人和3060人死于因酒后驾驶导致的交通事故。在安全领域,德国人帕布斯·海恩提出了一个着名的法则——海恩法则,即: 每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。所以说,必须将问题解决在萌芽状态,把事故隐患消灭在初始阶段。全国公安交通管理部门对酒后驾驶“零容忍”,就是要通过采取这一硬措施,努力遏制和减少酒后驾驶道路交通事故的发生。
对这次整治专项行动,公安部明确提出要做到“四个一律”:对饮酒后驾驶机动车的,一律暂扣驾驶证3个月;对醉酒驾驶机动车的,一律拘留15日,暂扣驾驶证6个月;对一年内2次醉酒驾驶的,一律吊销驾驶证,两年内不得重新取得驾驶证,属营运驾驶员的,5年内不得驾驶营运车辆;法律法规规定有罚款处罚的,一律从重处罚。按照公安部的统一部署,各地公安机关交通管理部门加大执法和管理力度,对酒后驾驶产生了较好的震慑作用。河南、山东等13个省(区、市)开展异地用警、交叉执法,坚决杜绝说情风。浙江、广东要求对国家机关工作人员酒后驾驶机动车的,依法处罚后,一律抄送纪检监察部门。
再好的技术,再完美的规章,都无法取代人自身素质的提高和社会责任心的增强。整治以来,各地公安交管部门在酒吧、饭馆等餐饮企业粘贴交通安全宣传画、发放温馨提示卡,联合餐饮行业协会、妇联、教育等部门发出酒后禁驾的倡议,组织青年志愿者开展劝导活动。北京、辽宁、浙江、湖南等地分别组织“亲人挂念记心间”、“珍爱幸福家庭,拒绝交通违法行为”等主题宣传活动。这些活动在当地都产生了积极的反响,许多群众都说,交管部门抓酒后驾驶,并不只是限于上路处罚,而是更多地从人性化角度出发,宣传先行,预防在先。同时,各新闻媒体广泛关注,电视、广播、报纸、网络纷纷报道酒后驾驶的危害、公安交管部门开展整治的措施、及典型案例,形成了良好的社会舆论环境。
近期,公安部组织了督导检查组,赴各地明察暗访相关工作落实情况,并对普通民众关于酒后驾驶相关法律法规的知晓情况进行了调查走访。通过抽查发现,群众对酒后驾驶的后果、处理处罚知晓率为90%,可以说,抵制酒后驾驶的观念已经渐入人心。
全社会共同抵制酒后驾驶
在党委、政府的高度重视下,各地公安机关交管部门与相关部门密切协作,完善联动工作模式,形成整治合力。江苏、浙江省公安厅与省纪委、监察部门发文,进一步加强对党政机关工作人员酒后驾车的管理和监督。山东、湖北公安交管部门联合军队、武警部门开展军军警系统专项整治统一行动。浙江省政法委专门下发通知,明令严禁政法干警酒后驾驶机动车。
酒后驾驶是影响道路交通安全的顽症,严重威胁人民群众生命和财产安全。公安机关对酒后驾驶行为采取“四个一律”的政策,目的是让酒后驾驶成为不能碰、不敢碰的高压线,但要形成抵制酒后驾驶的长效机制,关键要增强全社会的法制意识、文明意识和安全意识,将酒后不开车的观念植入人心,用法律、制度和各界监督细心培育,才能开出安全之花。
近期,在报纸、网络等媒体上,群众围绕孙伟铭案醉驾定罪量刑、整治酒后驾驶常态化等展开了大讨论。一些网民普遍反映,尽管公安机关用足了现有执法手段,力度如此之大,但近期仍不断发生醉酒驾驶交通违法行为,从另一个侧面说明现有法律手段不足以起到惩戒作用。据了解,有关专家、学者、法律界人士建言献策,建议对《刑法》、《道路交通安全法》有关法律条款进行修改完善,以加大对酒后驾驶违法行为刑事、行政处罚力度。有的建议在《刑法》第二章危害公共安全罪中增加“危险驾驶罪”新罪名,对于有醉酒后驾驶机动车辆等危险驾驶行为的,处以拘役、管制或者有期徒刑。有的建议修改《道路交通安全法》第九十一条,对酒后驾驶的,增加拘留处罚,对多次违法的,加重处罚。对醉酒驾驶的,除了要追究刑事责任,还要吊销其驾驶证,多次违法的要终身禁驾。此外,对不劝阻、不制止酒后驾驶行为的同车者也要设定处罚。
安全和生命耍不得“小聪明”
酒后驾驶集中整治1个月以来,酒驾行为并未因此次专项治理而“销声匿迹”,顶风作案者依然大有人在。湖北一驾驶人为了逃避查处,耍小聪明,在酒后开车前连喝四瓶苹果醋,依然没办法“醋到酒除”。公安部交通管理局提示广大驾驶人,酒后驾驶害人害己,千万不要心存侥幸,想方设法逃避执法,安全和生命耍不得小聪明。
据公安部交通管理局统计,截至2009年8月底,我国机动车保有量达到1.8亿辆,驾驶人达到1.9亿。这意味着,不足8人即拥有1辆机动车或有1位驾驶人,我国已大踏步迈入汽车生活时代。与此同时,“酒文化”在中国传统文化中有其独特的地位,无酒不成席、无酒不欢。可以说,整治酒后驾驶工作难度大,需要长期不懈抓下去。
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