宁波警方“三个治安”强化防控新布局

　　“派出所的工作中究竟是‘打’重要，还是‘防’重要？”一年前,这样的困惑对有20年基层经验的宁波市公安局江厦派出所所长卢洪波来说,同样存在。如今，在他的“指挥棒”上，少了“打防之争”，更多的是辖区群众的民意导向。

　　“在群众的评判标准里没有‘打防之争’，他们关注的是否有安全感、公安机关给他们提供的公共安全服务是否到位。”宁波市委常委、公安局局长王惠敏如是说。今年初，宁波市公安局党委提出了“敏锐治安、主动治安、实力治安”的工作理念，着力构建现代警务机制，从人民群众的期待和愿望出发，正确处理打防关系，多从关注民生的角度出发考虑问题，减少犯罪，确保一方平安，切实提高人民群众的安全感和满意度。

　　目前，宁波警方积极推进情报信息主导下的“点上控得牢、线上巡得勤、面上打得严、块上守得稳”打防管控一体化机制。今年4月，全市推行社区民警专职化，1000多名社区民警以“全天候职业化”的身份，走进社区，走进居民家里，成为社区里的“常驻代表”，他们的工作方式也在悄然革新。

　　社区民警专职化改革仅仅是一个序曲，要增强治安的敏锐度、主动性，提升实力，更需要一系列举措推动警务模式创新。王惠敏说：“要使公安警务模式更加适应变化发展的治安形势、更加适应人民群众的新要求，就必须推动公安机关的警务理念、领导体制、警力配置、勤务机制、巡控方式变革。”

　　7月26日，宁波市鄞州区姜山镇某工厂发生入室抢劫绑架案，4名持刀歹徒在抢走被害人李某的2.4万元现金和一辆奥迪轿车后，将其捆绑并向家属索要现金40万元。1分钟后，在指挥中心的调度下，当晚参与“大巡控”工作的20多名民警和180余名协警全部到位，一张集30多个卡点、10支巡逻小分队的天罗地网就此编成。1小时后，被绑架的李某被成功解救，4名犯罪嫌疑人先后被擒获。

　　“这起抢劫、绑架案件能够迅速破获，得益于巡控网络的严密、机动和指挥灵敏。”一名巡逻民警告诉记者，所谓“大巡控”就是以巡特警为主导、协警为辅助，巡卡相联、人机互动，信息导巡、全天候、摩托化的动态巡控机制。“作为摩托化巡逻的勤务方式，攻防兼备、机动性强，实现了24小时无缝运作，以最大限度提高见警率和快速反应能力。”今年7月17日，全市400多名摩托化巡逻民警参加了“大巡控”启动仪式，当地媒体惊呼“新巡警时代到来了”。

　　随着宁波城市防控布局的重新定位，社会治安“晴雨表”也出现了可喜的变化。据统计，今年上半年宁波全市刑事立案同比下降2.8％，命案、五类案件破案率分别达95.8％和100％，人民群众的安全感和满意率分别同比上升了6.7％和2.4％。