连云港市公安局：满意自在人心

　　“人人心里都有一杆称。只要工作做得好，成绩大家都看得见，这样的工作评议，结果肯定是‘满意’……”不久前，在全市公安机关学习实践科学发展观活动群众满意度测评活动中，部分参评人员如是说。


　　据悉，市公安局党委在深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合我市作为江苏沿海开发战略龙头的实际，把服务作为第一要务，从改善保障民生、创新体制机制、规范执法行为、加强队伍和班子建设等方面工作入手，不断增强服务发展的大局意识、责任意识，全面提升了公安机关服务发展的能力和水平，各项工作呈现出了蓬勃发展的喜人态势，社会各界对公安机关学习实践活动总体评价满意率达95%以上。

　　人大代表：“民生工程”抓得实

　　“我们辖区地处城郊结合部，一度是非法传销人员聚集的重灾区，在联合打击非法传销专项行动中，公安机关确实做了大量的工作；在全市文明城市创建活动中，我们社区作为市公安局机关的共建联系点，从市局领导到普通民警，坚持每周到社区参加义务劳动，他们不怕赃、不怕苦、不怕累的行动让人感动……”新浦区人大代表、新洪社区主任穆海燕每每提及她亲身经历的这些事情，总有说不完的话。

　　着力解决突出社会治安问题，实实在在地提升老百姓的安全感是公安机关关注民生的一项重要内容。

　　“三车”被盗问题一直是群众关注的焦点。为此，今年4月份，市公安局在全市范围内部署开展了“三车”被盗“断流”行动。期间，全市各级公安机关打、防、管、控、建、宣多管齐下，4个月登记电动车70多万辆,破获盗窃“三车”案件1370余起，摧毁盗销“三车”窝点90个，打击处理盗车违法犯罪嫌疑人870余名，查缴被盗抢车辆2580余辆。全市盗窃“三车”案件比去年同期下降32%。

　　与此同时，全市公安机关还开展了“防盗抢、防诈骗”百日行动、查禁赌博机行动、打击制售假证（票）犯罪等一系列专项行动，建立完善了打击多发性侵财犯罪的工作机制，侵财性犯罪多发势头得到有效遏制。群众反映强烈的赌博游戏机问题得到有效治理，查处违法经营赌博机场所近200家，收缴销毁赌博机4000余台。带有地域特色的制贩假证、非法传销等违法犯罪活动也得到了有效的治理。

　　坚持把人民群众的安全感、满意度作为衡量和检验公安工作成效的最根本标准，倾听群众呼声，解决群众难题，满足群众需求，使公安工作成效更多、更直接地体现在保障和改善民生上。群众反映比较集中的重大案轻小案、重破案轻追赃等问题得到了比较好的解决。

　　相关统计显示，今年以来，全市刑事案件总量比去年同期下降2.1%，八类严重刑事犯罪与去年持平，没有发生严重暴力犯罪案件。期间，市公安局在全市200多处城市出入口和道路交叉口设立市际、区域性和中心现场三道“城门”，实行平战结合每半月一次关城门盘查，在中心城区70多个治安岗亭实行24小时值守巡查，在步行街、时代超市门前等繁华区域路段实行公开、便衣交叉巡逻守候，让人民群众切身感受到警察就在眼前、平安就在身边。

　　基层民警：“科技强警”效率高

　　“现在的警务工作干起来真是得心应手。我对此有着切身的感受。比如，我社区走访时要想核查户口、车辆等相关信息，只需随手打开警务通手机就可以了，工作的节奏快了，成效也比以前提高了……”新浦公安分局新东派出所社区民警季安兵，谈起不久前利用警务通手机查获一辆被盗摩托车的情景时，不得发出这样的感言。

　　诚然，这一切均得益于公安机关近年来构建的警务运行机制，有效地推动了公安工作又好又快发展。实际工作中，市公安局针对以往警务运行机制不够科学、警务效能还不够高等问题，在学习实践活动中进行了积极的探索和实践，一些新的警务模式和机制正在形成完善，传统的经验型、粗放型警务运作模式和拼体力、拼消耗、拼成本的用警方式得到初步的改变。

　　“始终坚持信息化引领警务变革”是各级公安机关强化新型警务机制建设的突破口。期间，市公安局投入了350万元用于保障信息“大平台”建设，近期将在全市全面实现“大平台”与110接处警、常住人口、旅馆住宿人员系统对接，届时一线警务工作的效能将得到进一步显现。为加快科技强警战略的实施，近年来全市累计投入资金数千万元，完善了社会面治安监控系统建设，在全市重点路段和单位全部安装了监控系统，省市际治安卡口、高速公路重点路段及市县城区进出口、查报站、卡口、路口监控系统建设覆盖率达100%，实现了“人过留像、车过留牌”以及车辆轨迹分析、数据远程共享等智能化功能，完善了图像、数据动态巡查掌控机制，全面推行了重点区域、线路“网上巡逻”工作模式，有力地提升了公安机关巡逻防控、要案攻坚、科技防范的效能。

　　据市公安局领导介绍，为进一步强化一线实战单位的基础建设，建立完善民警长期扎根基层工作的机制，市公安局积极推进公安经费保障机制的完善落实，深化基层所队等级达标创建活动，相继出台了《社区民警工作规范》、《全市公安机关信息化建设应用工作方案》等一系列工作措施，推动了基层派出所工作常态化进程。目前，基层一线警力占总警力的90.5%，实战单位的实战警力占92.5%，派出所警力占总警力的45.6%，新浦、连云、开发区等地还为社区民警配发了笔记本电脑，大大地提升了工作效率，基层一线的战斗力得到明显增强。

　　服务对象：“说理执法”效果好

　　“日常工作中我们最头痛的就是怕与客户之间产生矛盾纠纷，处理起来真是耗时费力，还会影响企业的声誉和形象。没想到这个难题让新浦公安分局的民警化解了。对此，我真是万分感激。”近日，某物流公司张经理给我们讲了这样一件事。

　　今年6月份，李某委托物流公司运送了一批物资，没曾想因遇连续阴雨天，李某托运的物资因受潮遭对方拒收。随后，李某多次找物流公司交涉要求陪偿，双方进行了将近两个月的拉锯战也没达成赔偿协议，双方也由最初的唇齿相争发展到拳脚相加，并且造成一人受伤。派出所民警在调解过程中，没有简单地就事论事处理，而是热情地将两人叫到办公室，泡上一壶茶，与他们拉起了家常。话题从生意难做讲到和气生财。一来二去，大家越聊越投机，转眼一个小时过去了，大家有说有笑，不经意间，双方矛盾被化解了：“真不好意思，我们俩闹到现在真不应该，感谢警察同志，我们和解啦。”最后，双方高兴地握手言和。这是我市公安机关开展规范化执法活动中，民警用“说理执法”的方式化解矛盾纠纷的成功案例。

　　据悉，学习实践活动以来，市公安局针对执勤执法方面存在的问题和不足，要求基层执法所队围绕接处警、执法办案、涉案财物、涉法信访等八个方面，从源头上认真开展自查自纠，解决执法执勤方面存在的突出问题，对梳理出的接处警先期调查取证不规范问题在全市进行立项整治，将轻伤害案件办理不规范等9大类问题作为各县分局突出执法问题进行挂牌整治，强化督促指导，推动了执法问题的解决。

　　同时，在派出所、治安、交巡警系统推广了轻微违法现场教育为主的“说理执法”工作法，较好地营造了规范、文明、理性的执法氛围。截至目前，全市公安机关通过“说理执法”调解纠纷700余起，化解涉法信访案件34起，调解行政复议案件6起，群众对执法工作的满意度有了新的提高