大理市公安局加强信息化建设 构建和谐大理

       大理市是云南省知名的旅游风景区，也是滇西地区重要的交通枢纽。随着改革开放的进一步深化，给大理市的经济社会建设发展带来了前所未有的机遇。城市基础设施和交通基础设施的不断改善，人流、物流、信息流的不断加快，投资环境的不断优化，大理市的经济建设取得了突飞猛进的发展，同时也给社会治安管理工作提出了新的、更高的要求。2006年，公安部部署开展“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设以来，大理市公安局根据公安部和省、州公安机关的统一部署，在市委、市政府的大力支持下，抓住有利时机，以科学发展观为指导，结合大理市实际，从“基层公安机关适应现代公安工作的需求”出发，研究制定了大力实施科技强警战略，加强公安信息化建设，以增加公安工作科技含量，促进业务工作和队伍建设的工作思路。通过近三年的实践和努力，大理市公安信息化建设取得了显著成效，走在了大理州乃至全省的前列。通过信息化建设，公安机关驾驭社会治安局势的能力明显提高，公安队伍的整体战斗力显著提升，有力地促进了“平安大理”创建，为全市经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

　　以信息化建设为载体，大力实施科技强警“三大平台”建设

　　记者了解到，大理市公安局在大理市委、市政府和上级公安机关的支持、重视下，市局党委班子开拓创新，大胆实践，结合大理实际和“三基”工程建设任务，提出了以信息化建设为载体，以实战、应用为核心，全面实施科技强警“三大平台”建设。通过两年多的探索、建设和应用，闯出了一条适用于西部经济欠发达地区县级公安机关信息化建设的模式。

　　视频监控系统建设是大理市“平安和谐大理”防控体系建设的主要内容，包括三级网络建设（一级为政府投资的公共视频探头，二级为机关企事业单位，三级为生活小区、居民住宅户），其中一级网络于2006年9月在市委、市人民政府的大力支持下，采用租赁电信“全球眼”技术投资建设，建设规模为1000个监控点，分布在大理市下关、古城、开发区三个主城区，基本覆盖了城区主要街道、治安复杂地区、学校周边、党政机关等重要部位。治安视频监控平台于2007年2月中旬初步建成开始试运行，5月1日正式投入使用。通过运行，基本实现了“实时监视、信息共享、防范和打击并重”的综合效能，并与警务综合信息平台有机结合，为打击和预防违法犯罪提供了有力的支持。大理市城市治安视频报警监控平台建设在全省范围之内开创了“电信部门建设、政府租用”的政企合作的建设新模式。

　　到目前为止，视频监控系统共发现各类案件1067起，其中现行捕获236起，为业务部门提供资料查询422件（次），查证及破案146起；同时视频监控系统的建成预防和及时制止了大量街头纠纷和因纠纷引起的打架斗殴等案事件，街面治安秩序得到有效保障。市公安局刑侦等相关部门在视频监控系统帮助下，通过缜密侦查，成功破获2008年2月发生在下关镇建设路七匹狼服装专卖店门口大学生王某某被抢劫杀害的恶性案件、2008年6月发生在下关镇建设东路森工管理局门口个体老板袁某某被抢劫6万元现金的特大案件以及今年7月13日发生在下关镇文化路佳泰酒店的故意杀人案等多起重特大案件。

　　2007年1月，通过充分论证和调研，借鉴江苏南通等发达地区先进经验，引进了深圳华软公司的警务综合信息系统。大理市公安局先行开展了警务综合信息平台的前期筹备和模块改造工作，并于3月21日在全市公安机关部署开展了基础信息采集的“百日会战”，率先在全州公安机关启动警务综合信息平台建设和应用。在推广应用过程中，市局党委提出了“不会计算机的领导将丧失指挥权、不会计算机的民警将失去工作岗位”的要求，精心组织，周密部署，采取多项措施，强力推进警务综合信息平台建设、推广和应用。

　　由于措施具体，责任落实，大理市公安局警务综合信息平台建设和推广应用进展顺利，“警综”平台的建成和使用，既提高了工作效率，又规范了民警的执法行为，在人口管理、治安管理、侦查破案、执法办案等方面发挥了重要作用。