浅谈对监理工作的人性化管理

     近几年随着我国建筑领域的进步与发展,各方对施工建设的质量尤为关注,为提高对建筑工程施工建设中各项工作进行顺利监管,完善管理制度,规范监管行为,监理这一新的行业十几年来在施工建设中得到了充分的发挥，对提高工程质量，控制投资规模和工期都起到重要作用。加大对监理市场的管理是现阶段工作的重中之重,如果稍有松懈必将对施工质量造成非常不利的后果。对监理的行为监督方面,应重点加强其是否严格执行监理规范,人员是否持证上岗,人员是否到位,材料和工序把关是否严格的监督。推行建设工程的监理制度是我国建设领域的一项重要举措，其目的是为了加强对建设工程的管理，提高工程质量水平，充分发挥投资效益。

　　从我国当前的监理在履行法律、法规所赋予的责任和义务时，还存不少问题,主要表现为行为不规范、工作不到位、把关不严等几方面，另一方面监理人员素质良莠不齐，大多数没有经过正规的渠道、或是没有受过专业的监理培训，便仓促上岗，监理人员相对不固定、流动性大造成监管不利，无法开展正常的管理工作，等等这些问题是目前迫在眉睫所要解决的。

　　以下是我对建筑监理的监管中所发现的问题及对策。

　　一是利用现代的信息科技手段，建立完善的基础数据库，设立网站对监理人员进行登记，通过网络公开对在建项目的监理人员的不良记录进行登记，让项目法人在选择监理人员时做到心中有数，对其的从业行为进行进行动态管理。另外是要对人员的资质严格把关，作到有升不能降。如果发现监理人员胡作非为的，吃拿卡要的就应该吊销其从业人员资格，使监管系统发挥作用。其次是人员配备标准问题，只要人员素质高可根据施工需要，酌情减少配备数量。作到优化市场,使优秀的有责任心的人才到监理队伍中来，使其有职、有权、有责、充份发挥主观能动性，从而达到规范市场的作用。

　　二是要勤走施工现场，现场的动态监管是非常有效的，是对工程质量状态的真实反映，是解决共性质量问题的基础，是质监工作的重要组成部分。现场去观察监理人员的行为，是否合规、有无严格按照程序管理施工现场。查看建筑工程施工措施备案制度，建筑工程开工条件审查制度等，施工现场人员有无持证上岗,这些必要的前提，监理人员有无落到实处，能否对现场有个全局关。另外要定期出具质量报告，报告要在汇总质量检测数据基础，加上管理中的特点、问题建议、要督促其做到及时、正实、准确、有利于我们质检部门监控。温州现在的做法是定期和不定期的要求业主和各工程承包商对现场的监理进行评分，质量监督站平时进行巡查，建设局每年组织两次监理大检查，以此达到现场和非现场监控的目的。

　　三是建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务和执法相结合。工程质量监督机构对监理人员要事前，事中和事后三大环节的控制，对工程监理人员的违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监管，提高监督工作的预见性，工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位，易出现质量通病的部位时，要及时给监理人员提示和指导，以此扭转滞后监督，被动应对的局面。工程质量监督机构应将参于工程建设的各方推向质量责任的第一线，尤其是监理人员，通过日常监督，监督巡查与结构检测相结合的方式，对影响建设工程的重要因素实现全面覆盖的监督，对于因监理人员原因出现的问题工程，除按相关规定予以处罚外，还应实行公告制度，决不姑息迁就，提高全社会的质量意识，将行为监督与实物监督并重的监督运营机制，实现从单一实物监督到对整个工程的建设工程的全局监督。

　　四是要严格监督监理行业的市场行为，当前大量的未经规范化培训和考核的人员大量涌如监理市场，鱼目混珠，不仅生产不出高质量的工程，而且会制约行业的健康发展。一些监理人员甚至不会使用基本的检测设备，造成这一现象的致命原因是某些监理企业为了降低成本，非法将监理业务转让或分包，严重扰乱了建筑监理市场的良性循环，导致监理企业不能派出相应的技术人员到现场，施工过程无人监督。这一现象一但发现应该立即处理，决不姑息养奸，要督促监理企业不能只顾眼前利益，忽视了行业发展。

　　五是要求监理人员要突破要我做向我要做，不要转嫁责任，放弃职权，监理工作不能走过场，尤其是现阶段的监理管理模式容易出现管理边缘遗漏和忽略问题的存在，出现这类问题，我建议监理人员要建立问题库，在定期与质量监督人员的监督中提出，如能现场帮助解决的最好，如不能现场立刻解决的(续致信网上一页内容)，要及时向有关的主管部门反映，以解决监理人员的后顾之忧，要热情服务，做到既监督又服务。

　　六是人员的问题，从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键，所有的项目均由人将材料组织而创造出来的，只有拥有一支富有创造力的，纪律严明的监理队伍才能完成一项质量优良的工程项目。首先必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但又不失亲和力，这就需要现场的监理人员充分调动积极性，和发挥自己的聪明才智，培养凝聚力，明确施工队伍的管理体制，各岗位职责分明、权利明确、才能按期保质保量完成任务，这就是说监理人员必须具备较好的管理人的理念，必要时针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员的管理必定起到意想不到的作用。

　　七是监理人员对管理的资料库是否齐备，任何项目的验收，都必须有竣工资料这一项，竣工资料所包括的有材料合格证书、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、有关的技术参数测定验收单，工作联系单、工程签证等，这些资料的收集归档如有遗漏，将给竣工验收和项目结算带来不必要的损失，因此对资料完整度也应该纳入对监理人员的考核范围。

　　八是监理行业目前正处在高速发展的阶段，随着我国质量意识的不断提高，监理行业充满活力和希望，社会对监理人员的要求会更加迫切，同时要求会愈高，因此作为执法者要严格要求自己，不断的充实自身，提高服务意识，在关键时候决不吃拿卡要，与世界先进的监理管理制度接轨，目前我国的监理业普遍存在着内部管理方面的经验不足，但是我们不能在困难面前畏首畏尾，要用于进取，开拓思路，知难而进，不能因为目前执行的困难而放弃。应该认清行业的存在的问题和不足，才能做到有的放矢。

　　综合以上的八点，是我对现阶段监理工作管理的看法和意见，总之一个项目从立项到竣工任何一个环节都是不应该忽视的，整个流程环环相扣，如有任何闪失，后果难以弥补，对监理人员的管理，应该本着实事求是的原则，以人为本，奖罚分明，建立建全对监理人员的后评价制度，对其有时时监控，又有案可查，给甲方乙方都有一个直观的认识，可以更好的为进行现场施工管理做出贡献。