视频监控排查隐患 安全工程惠及万家

【CPS中安网 cps.com.cn】  城市建设，民生为本，幸福至上，安全第一。

　　城市里的每一项工程都关系到千家万户的幸福，工程质量的优劣和安全保障是否到位，是人民群众评价党政作为与否的重要标尺，也是提升城市形象、建设幸福长春的可靠保障。

　　人们对工程安全的关注日益渐浓，如何让长春市的每一项在建工程都成为民心工程、放心工程、安全工程?警钟鸣响，一时间,一手抓工程安全建设不放松，一手抓质量管理不动摇，成为长春市城市建设管理部门及各施工单位负责者、实施者的一个共识、一个信念、一个目标。

　　走在路上，常常看见工地上有这样的标语，“百年大计质量先安全生产记心间”、“安全人人抓幸福千万家”、“安全是生命的基石安全是欢乐的阶梯”……这些字字句句时刻提醒着施工人员和过往行人，安全生产是城市建设的生命，安全是我们永恒的旋律。

　　安全建设之力度

　　强化监管隐患排查整改成效显著

　　年初以来，长春市建委坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照企业自查“全覆盖”、隐患整改“零容忍”、发现问题“严执法”、检查验收“重实效”的工作要求，以实现“隐患排查体系”建设创新管理为动力，以标准化建设为重点，深入推进“隐患大排查、大整改、大演练”行动，强化企业主体责任落实，加大监督执法检查和专项整治力度，促进长春市建筑安全生产工作稳步发展。

　　3月20日和3月28日，长春市建委分别召开了县(市)区、开发区建设主管部门和部分施工企业负责人参加的会议，布置安排全年安全生产工作。

　　根据工作安排，长春市建设系统深入开展安全生产大检查和“打非治违”、专项整治工作。集中开展了春季安全隐患集中整治专项行动和“夏季攻坚”专项整治工作。长春市建委制定下发了《长春市建筑施工春季安全隐患集中整治专项行动工作方案》。针对事故多发、易发部位加大管理力度。重点在起重机械伤害、坍塌、高处坠落三个方面开展了专项整治工作。深基坑，高支模，高大脚手架等危险性较大分部分项工程，管控好施工方案专家论证等关键环节。突出了落实“四口”、“五临边”防护。同时，严格执行国家和省、市有关生产安全事故报告和调查处理法规规定。生产安全事故责任单位要及时报告，县(市)区、开发区建设行政主管部门、安全监管机构积极参与事故调查处理，从速从快上报、调查、结案，以达到警示教育作用。

　　截止目前，长春市建委深入开展隐患大排查、大整改行动，采取明察、暗访等形式，共监督检查单体工程共计2751项，查处一般隐患903条，整改率98%;责令停工整改工程16项。有效降低了事故发生风险。

　　安全建设之监管

　　实时视频过程监管

　　信息平台全方位查隐患

　　各在建工地安全生产情况如何?哪里容易出现安全隐患?如今，监管人员不仅可以在施工现场检查时发现隐患，还可以进入长春市建筑安全监督管理信息平台的隐患排查体系，实时监控各在建工地安全生产情况。

　　隐患排查体系的主页面有隐患排查体系、起重机械设备、监管机构及人员、基础信息、事故快报、安全生产信用评价、外埠入吉备案、服务信息八大分类，可以实现全市各级安全监管机构和人员信息、建筑施工企业基本信息、工程项目信息、隐患排查信息、起重机械设备管理、建筑安全生产从业人员信息、安全产品备案信息等的网上统一信息处理和交换，以及信息资源和硬件资源共享。目前，长春市共有5000台次起重设备通过该系统实现了过程监管。

　　对于危险性较大的分部分项工程，施工单位项目部需填写项目信息，隐患排查体系会根据填写时间，提前10天对于监管、施工、监理、项目部进行提醒预警，每次登陆此系统都会显示危险性较大的分部分项工程即将开工的倒计时时间，从而让各企业各部门提前做好防护准备工作。

　　同时，在这个监控平台上，还能进行视频监控，隐患排查体系每条记录前端有一个绿色摄像头图标，点击摄像头图标就可以进行视频的实时监控，指挥中心大屏幕及时反映地铁工程和五万米以上单体工程进度，一旦发生紧急事故，施工现场与应急救援车及时进行音频连接，省、市应急救援及时连接及时互动，更加高效的完成救援行动以及尽可能减少不必要的损失。据悉，去年年底以前，建立市级管理平台，已经按计划完成，目前实现了对地铁工程、部分有5万平方米以上单体在建工程的监控，到今年10月底以前，完成县(市)、区、开发区二级管控平台建设，明年年底以前，将在施工总承包企业中建立三级管控平台。

　　安全建设之措施

　　教育培训、环境整治两不误

　　一直以来，长春市建委坚持一手抓建设，一手抓安全，扎实做好各项安全基础性工作，不断夯实在建工程安全基础。

　　开展安全教育培训。加强对专业管理人员和特种设备操作人员的审核，必须持证上岗。针对企业“三类人员”组织开展安全生产继续教育工作，通过网上授课等方式，完成施工企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全培训教育工作，共计近13000余人次。今年，三类人员培训在网上进行，实现了培训形式的创新，方便了企业，增强了培训的实效性。

　　围绕施工现场标准化建设，突出开展施工现场环境整治工作。狠抓《长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法》(24号市长令)和长春市建委4个具体《实施细则》的落实。加大施工现场环境整治力度，对工地围挡、道路硬化、洗车设施配备、食堂卫生等方面从严管理，坚决遏制施工扬尘等突出问题。通过国家aaa级工地申报，省aa级工地评定、市标准化示范评比等载体，特别是“哈长大”三市联检期间，培养出一大批标准化示范现场，通过榜样带动，全面提升标准化建设水平。

　　安全建设之创新

　　建立健全更加完善的建筑安全隐患排查体系

　　今年年初，长春市要求县(市)区、开发区在10月底以前全部建立健全县(市)区、开发区二级管控平台，充分发挥长春市建筑施工安全管理网络管控中心作用，实现市管重点工程安全管理视频对接。

　　“从今年起，长春市建委决定，单体在5万平方米以上，含5万平方米新建工程，施工现场都要安装网络监控设施，以实现与市、区管控平台的视频对接。”长春市建筑工程安全监督站站长助理王继征说，目前长春全市共有550余名网格长，3900余名网格员，实现了建筑工程安全管理“网格化”管理全覆盖。

　　王继征表示，长春市建筑工程安全监督站充分发挥长春市建筑施工安全管理网络管控中心作用，初步实现施工现场、施工企业、监理单位，各县(市)区、开发区，市建委三级管理平台的网上对接，从而实现了安全生产“网格化”。“条”为市级、县区级和企业级、项目部级;“块”为层级建筑安全监督部门属地管理，施工单位、监理单位承揽各个施工项目。

　　安全建设之落实

　　全面推进建筑市场安全工作走向深入

　　严格落实企业主体责任。全面开展隐患“安全生产“秋冬会战”等专项行动，消除盲目赶工期轻安全问题。施工企业切实做到安全生产条件没保证、检查没进行、整改没到位、措施没落实、不得进行施工。监理单位及时跟进，加强监理人员管理，扩大旁站监理范围，增加监理频次，对违反强制性标准的行为，坚决予以制止。

　　继续深入推进“打非治违”、专项整治、隐患排查治理工作。严格程序管理，强化过程控制，加大执法执罚力度，针对事故多发、易发部位加大管理力度。重点集中在起重机械伤害、坍塌、高处坠落三个方面开展专项整治工作。同时，严格落实行业管理责任。隐患排查整改做到“全覆盖、零容忍”，谁排查谁负责，谁整改谁负责，谁检查谁负责，谁验收谁负责。实现纵向各级主管部门到企业项目部，横向各职能部门到各有关单位具体责任人的网格化管理。

　　大力推进“安全质量标准化”建设工作。狠抓《长春市建设工程施工现场环境卫生管理办法》(24号市长令)等现有法规、规范性文件的落实。严管严罚，加大执法力度。围绕环境整治工作，实施精细化管理，采取施工场地硬化，设置洗车设施、材料覆盖、封闭运输、拆除工程喷洒找湿处理，封闭施工等方法抑制扬尘产生，杜绝占道、现场加工行为。企业制定和规划好企业自身标准化建设细则，做到企业动，企业抓，落实自身标准化建设。

　　建立健全更加完善的全市建筑施工“隐患排查体系”，建立健全县市区、开发区，分区管控平台，着手在省住建厅确定的长春市20家重点扶持企业中建立视频对接系统，逐步实现企业与一、二级管控平台的对接，以实现长春建筑安全工作的创新管理。强化对县(市)区、开发区的督查、指导工作，继续强化层级监管、属地管理。对县市区、开发区建筑安全监督机构人员，适时进行培训，开展对各县(市)区、开发区督查和指导，深入现场，联合执法，切实提高监管人员业务能力和执法水平。

　　安全建设之管理

　　实现网格化管理

　　保障建筑市场安全

　　长春市建筑市场执法监察支队不断强化举措，创新执法管理，强化执法巡查，严格执法质量，狠抓执法督查，有效遏制和避免了违法建设活动的发生，确保了长春市建筑市场安全运行。

　　在日产工作中，长春市建筑市场执法监察支队按照城市管理要“精、细、严、实”的要求，执法支队实施了网格化管理，即定人、定岗、定责、定区域，每个区大队配备3台执法车辆，每台执法车辆巡视一定区域，并且安装gps，时时监控，强化执法人员的巡视率和执法覆盖率;强化精细化管理举措，加强建筑工地、道路挖掘施工现场的日常巡查力度;执法支队将文明执法与严格执法相结合，采取严格批件审查、严格现场管理、严格违规处罚的“三步走”措施强化管理。

　　在建筑市场执法方面，严格按照《建筑工程质量管理条例》和《建设工程施工许可管理办法》规定，加大对无建设工程施工许可证强行施工工程和无审批手续装饰装修工程的监督、检查和行政处罚力度。截止目前，共出动执法车辆1000余台次，执法人员2000余人次，查处无施工许可证强行施工案件、无审批手续进行装饰装修案件共计81起，批评教育200余人次，巡查率、立案率、结案率都达到了100%，充分维护了建设法规的严肃性，有效遏制和避免了违法建设活动的发生。

　　安全建设之对话

　　安全总监曹晶东：

　　安全三个宝上班莫忘了

　　中建八局五洲国际项目部的曹晶东和安全生产打交道已经有9年时间了，作为项目部的安全总监，曹晶东认为：“安全生产需要时刻监督，谨慎再谨慎，不得有半点马虎。”

　　“我们每天早上八点开始巡查，大约巡查一个半小时左右，发现问题后分头解决，然后晚上五点再开碰头会，看看早上发现的问题是否得到解决，这样循环工作，保证不出问题。”谈及每天的工作，曹晶东一丝不苟。“安全三个宝，上班莫忘了，你知道安全三宝是哪三个吗?”在采访中，曹晶东反问起记者来了。原来曹晶东所指的安全三宝是现场施工作业中必备的安全帽、安全带和安全网。“比如现场施工出现预留洞口无防护网等问题，一旦引起人员和东西坠落，那后果会不堪设想。”曹晶东说。

　　谈及对五洲国际工程的未来期许，曹晶东表示，我们一定将安全管理工作做到“横向到边，纵向到底”，不留死角的程度，向长春人民交付安全、文明、优质的工程!