森林防火指挥系统解决方案

　　一、系统建设背景及工程概要介绍

　　宁波市经济发达，森林资源丰富，靠山吃山的局面逐步被打破，林中人为活动减少，林下枯枝落叶增多，杂草丛生，林火隐患增多。如何管好、保护好森林资源，预防森林火灾，及早

　　发现火点，高效组织扑火力量，尽早扑灭林火，这是林业部门一直在努力解决的问题。

　　宁波市林业局经过多方调研，解放思想，开阔思路：引进高科技，采用3S技术，建立“宁波市森林防火指挥信息系统”，从根本上改变传统的管理方法，使森林防火指挥跃上新台阶，及时为各级领导及有关部门提供可靠的基础数据和图件，同时做到“信息服务社会化”。该项目的实施是林业信息系统的有机组成部分，可以全面提升宁波市森林防火工作水平，同时也将大大推动宁波市林业信息系统建设工作。工程覆盖地域为宁波市，覆盖行政区范围9365平方公里, 数据量10 GB，应用领域为林业，资金投入人民币230万元。

　　二、系统总体结构与基本功能

　　系统的总体体系结构形成三层结构，即数据服务层、GIS应用服务层和表现层。系统采用C/S与B/S结构结合的方式、组件化的GIS软件技术，便于模型嵌入信息系统，赋予其GIS可视化功能，采用分布式组织结构，使应用系统的开发具有伸缩性、开放性、系列化和标准规范化的特征。

　　系统根据实现方式的不同，分为以C/S结构为依托的森林防火指挥部分和以B/S为依托的信息发布部分。

　　以C/S结构为依托的森林防火指挥部分划分为4个子系统：分别为数据管理子系统、林火预报子系统、扑火指挥子系统和灾后评估子系统，共13个功能模块。其中火点定位效果如图1所示。

　图1 森林防火指挥系统火点定位效果图

　　以B/S结构为依托的森林防火信息发布系统划分为信息查询、分析定位、技术交流、用户管理、维护更新等5个子系统，共11个功能模块。系统运行主界面如图2所示。

图2 森林防火信息发布系统主界面

　　三、系统的特点及特色

　　(一)实用性

　　系统采用国际先进的地理信息技术，采用了C/S与B/S相结合的模式，设计思路清晰、结构合理、功能完备、技术先进、数据详实、界面友好。系统的建成，有效地降低了地理信息系统使用的门槛，而且操作简洁直观方便，使得宁波市区县林业部门基本不需要额外的投入，就能享受到网络地理信息系统带来的便利，为区县林业主管部门进行有关规划、设计和科学决策提供了技术平台。

　　(二)规范性

　　为了保证工程建设的高效顺利实施，在系统建设过程中，严格按照现代项目管理基本原理管理和运作整个工程。项目管理循环包括:项目开始、项目选型、项目计划、项目执行、项目评估及更新和项目完成六项主要内容。同时在系统建设过程中，严格遵循了相关的国际标准、工业标准、国家标准及行业标准，例如《GB-8566-88计算机软件开发规范》、《GB/T 12504-90计算机软件质量保证计划规划》、《森林防火条例》、《森林火灾经济损失额统计标准》等。

　　(三)先进性

　　“宁波市森林防火指挥信息系统”是综合运用3S技术、网络技术、数据库技术以及WebGIS技术等高新技术的与森林防火工作密切相关的应用系统。投入使用后，提高了预防森林火灾的能力，可以及早发现火点，高效组织扑火力量，尽早扑灭林火，从而有效减少火灾次数、减轻火灾损失;同时系统的信息发布能力，能够做到“信息服务社会化”，及时为各级领导及有关部门提供可靠的基础数据和图件。系统的运行已经产生了显著的社会效益和经济效益，在国内同类成果中处于先进水平。

　　(四)主要特色

　　预防森林火灾，及早发现火点，高效组织扑火力量，尽早扑灭林火，这是林业部门一直在努力解决的问题。宁波市森林防火指挥信息系统投入使用后，对宁波市森林防火和火灾扑救的各项决策均产生了深远的影响。森林防火指挥决策者，可根据各种坐标或方位信息进行热点定位和获得最短路径自动提示，落实到森林资源分布图中，查看森林资源分布、道路分布、水源分布、居民点分布以及地形状况，为扑火救援工作提供实际的基础信息;可以根据风向、风速、地形、森林资源信息，通过林火蔓延模型，直观地模拟一定时间内林火的蔓延趋势，为林火的扑救工作提供科学的预测信息;可以通过防火物资储备库名称、地名、扑火队伍名称，在图面上快速定位，迅速决策;可以快速查询到相关人员的手机、电话、通讯地址，以达到及时通知、尽早灭火的目的;并且可以快速方便地进行灾后评估。